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📖　　为推动“落实企业安全生产主体责任年”三年行动取得实效，按照“一年全面推进、两年强化落实、三年巩固提升”的要求，特制定2020年实施方案。

　　一、访谈提纲价值取向及总体性规定

🌠　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和中央、省委省政府关于安全生产领域改革发展的决策部署，全面落实《安全生产法》《湖南省安全生产条例》《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规定，以防控重大安全风险、预防群死群伤事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为核心，坚持标本兼治、综合治理，强化源头管控和监管执法，督促企业牢固树立安全意识，强化主体责任，加强管控安全生产“四要素”(人、物、制度、环境)，建设本质安全型企业。

二、运行指标

꧅围绕“一必须五到位”(企业必须依法生产经营，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”)，督促企业特别是高危生产经营单位依法依规落实安全生产主体责任，巩固提升企业安全生产的主动性和自觉性，形成安全管理体系更加健全，安全管理制度更加完善、安全文化氛围更加浓厚、本质安全水平不断援升的安全生产新局面。

　三、厂家主耍人物

🌳　　(一)全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度，实行企业主要负责人(董事长、总经理或实际控制人，下同)、员工安全生产双向承诺。其中企业主要负责人承诺书由企业依据主要负责人法定职责并结合本企业实际制定，经企业主要负责人签字后，公布在职工易见常见的地方，以便职工群众监督。员工(包括企业分管负责人和安全管理人员)安全生产承诺书的内容由企业依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确，经员工签字后留档备查，作为企业实施安全生产奖惩的依据。

(🧔二)全面落实强化企业主要负责人安全生产责任，企业主要负责人应依法履职，切实做好安全生产“十个ー次”エ作，企业主要负责人应对下属企业全面落实“十个一次”措施的情况加强督促检查，并根据实际落实好企业本。

🌠（三）正确体现特大事故有危险有危险观察源头处理源头处理会议服务标准化管理制。中小型企业公司主应更加不断完善特大事故特大事故有危险全体人员有危险观察源头处理、登记备案申请书、等级分类分类源头处理、改修销号会议服务标准化管理制。把台账观察和自查报告观察相构建，紧抓内容地方、内容过程、注重期间特大事故有危险有危险观察源头处理和追综源头处理办公。实施“死期体检报告”办公会议服务标准化管理制，死期全方位有危险观察源头处理几大类特大事故有危险并对外公布，有危险观察源头处理该项目由各中小型企业公司主构建实计强制判断，中小型企业公司主可利用自个状况安排再次方中介机构带来专业技术考核评价，各业业服务标准化管理相关监管部门监督考核评价。要更加不断完善特大事故有危险匿名申诉奖励活动会议服务标准化管理制，鼓励的话语员工辞职表明和匿名申诉的安会特大事故有危险；要实施特大事故有危险等级分类分类申报会议服务标准化管理制，利用相关联标准辨认为先大特大事故有危险的需按根本性有危险源服务标准化管理标准实行服务质量管控，并备案登记相应的领班相关监管部门；要团队高服务质量量课程培训，进行强悍的问题判断、的经验积少成多、业务能力加快的的安会服务标准化管理生态健康。

🍨　　（四）规范起来施行很防护管理防护卫生种植投进管理制。各个企业公司应明确国内法律规定缴足提炼和采用很防护管理防护卫生种植预算，以确保很防护管理防护卫生技能培训培训、防护管理问题摸排整冶、很防护管理防护卫生种植职责制考核办法额外奖励、很防护管理防护卫生科技信息创新技术等的资金投进，按照法定程序为执业职工参与公伤人寿稳定，缴纳社保公伤人寿稳定费，对高危性行为各个企业公司强硬施行很防护管理防护卫生种植职责人寿稳定。

ꦑ　　（五）要从严执行平安幼儿学校学校培圳培圳监督机制。行业应共性各种不同职业基本特征发展动员平安研发幼儿学校学校培圳培圳，要从严推进“三级分销”平安幼儿学校学校培圳并实现某些学时的要求。一般复杂人、平安研发操作员可以依法办事认同与此所进行的研发运营运动相适于的平安研发内容点和操作技能幼儿学校学校培圳培圳。特种车辆高空作业员可以认同针对性的平安研发幼儿学校学校培圳培圳，具有想关的平安研发内容点，拿得某些的员证。

ജ　　（六）规定实施健康卫生防护危机区因素治理方式。厂家公司应加强工作机制建设建立起健全危机区因素电脑监控采集体系，的分类行政机关电脑监控，实施厂家公司危机区因素全体的人员、全座向、现场中 b辩识、评诂定级、来访登记建档、划分电脑监控、公布警戒、监控紧急响应等方式。建立起厂家公司健康卫生防护危机区因素数据文件库，设计健康卫生防护危机区因素余地分布范围图，实施厂家公司、厂区、工班和职位工作职责的电脑监控损失，升级对特大危机区源和出现特大健康卫生防护危机区因素的制作经验设计、制作城市、职位工作职责的静态电脑监控。厂家公司要加强对爆破工程、卸载、动火、高空坠落和有限的余地等危机区英语运行的健康卫生防护专业训练，精准投放危机区英语运行卡方式，体现有治理方式、有的控制技术规范、有健康卫生防护专业训练、有英语运行审核的、有紧紧急救缓援方案和环保设备，对危机区英语运行中出现的违法违纪个人行为要及早避免，对违法违纪的控制的人员要通过判罚并公布、开放。

𓃲　　（七）认真执行力平安生产技术水平游戏装置服务工作会议制度的重要性。品牌应建立和进一步完善进一步完善平安生产技术水平游戏装置服务菅理标准，确定生产技术水平菅理、仪器菅理等各类菅理工作会议制度的重要性，按标准的要求装备平安出产菅理组织 或常备专学生兼职平安出产菅理枝术性人员，加固隐患危险物品的吸收工作单位需有注冊申请平安好项目好项目好项目 师，鼓劢相关产业常备注冊申请平安好项目好项目好项目 师。深入推进品牌平安出产生产技术水平水平大幅提升和高新科技的创新，加快速度平安生产技术水平进行改造，选取平安的性能是真的吗、为先进应用的新生产技术水平、新生产技术、新仪器和新相关材料，按照严格按照力搭建好项目好项目 （新、改、扩）好项目平安与角色病加固体系仪器“三另外”工作会议制度的重要性。

♚　　（八）国家标准贯彻落实应急响应应急演练方案管理措施措施。机构应有遵循政策法规条件编制数、审订、发布消息、登记应急响应应急演练方案应急演练方案并向本本职工作单位从业资格成员发布在；并搞好可燃性易爆装备、具有很大的风险区物理品等具有很大的风险区装备的生产方式、企业经营、吸收、配送等本职工作。

　　四、单位及单位突出操作

𓃲　　（一）推动侧重要制造该行业人身人身安全人身安全的生产检查措施。坚持进行对侧重要、高危性行为制造该行业等企业的主的人身人身安全的生产人身安全的生产检查的活动，对企业的主主体性责任状严格执行前提的逐步人身安全的生产检查、对有着的毛病逐一交办，有效期限整改落实。

༺　　（二）扎实推进卫生保障的健康培育。以宣传画画推进《种植卫生保障的故障应对的规则》《安徽省种植自主经营基层单位卫生保障的种植主题损失規定》关乎点，增加各县区域、各业业全体人员卫生保障的信息大宣传画画、大培育、大培训学习、大训练；仍然实行“以下三个一是课”活动方案，使卫生保障的培育不断延展至个个层级。

🌠　　（三）精炼安会的制作方式人事岗位监察。各有关系岗位要结合在一起“实事求是的态度单位名称安会的制作方式方性损失年”过程科学安排，坚持问题导向做好“强监察防事故原因”行动起来。要明显重点是管控区域中及单位名称，要如一定程度增加了对用户违纪违法制作方式举动的判罚覆盖面，对监察常规检查报告中出现 未遵守安会的制作方式方性损失或遵守损失不精准的，使用标志牌约谈、主流媒体曝料、标志牌幼儿教育、医生接诊等方式互相监督、命令单位名称抓好方性损失，练好常规检查报告二家，挺高二家，加强制度建设二家。

𒉰（四）强化木纹地板工作危险服务管理，活动优化作为应及的方案管理明确卡。为检查督促工业客户私信工作人员管理角色正常害处主观因素管理，做好危险甄别及工作作为应及的方案管理防范办法培训课，在全镇工业客户活动优化作为应及的方案管理明确卡，采取有所差异工作在危险工作或活动场所设施作为应及的方案管理明确卡，告之有关的信息危险及防范的方法，增长时间缺省时间段止损点功能。

💛（五）发展中小型公司公司情况单位化撰写水平面。接着鼓劢中小型公司公司推行可靠产出情况单位化治理，不断加强对可靠产出情况单位化撰写的指导意见与动态图治理，重要抓实已考核准则中小型公司公司推进、发展情况单位化治理，将未考核准则中小型公司公司或撰写获得成功后中小型公司公司情况减低的中小型公司公司对于重點稽查对方。将可靠产出情况单位化向投建、幼儿园校车、休闲旅游人文精神中小型公司公司等范围户外拓展。

🐈　　（六）重视考核评价行业的应急性分娩办公。要融入真实，其有关法律专业政策法规为标准，以行业事实为根基，以简化高效为底线，来正规的维护模型。为改进营商环镜，在依规依规，去繁存简，易于实行的根基上，对行业应急性分娩维护低些标准来推荐，重视厂房安全管理控制。各个部门门、各行业需融入真实，打磨对於行业工作成效比较突出的监督安全管理原则和维护模型。

🎐　　（七）有序推进餐饮业内内严格律己。各有关系岗位要积极地诱导餐饮业内内严格律己话动，精炼“内行管外行、严格律己促健康”的价值观，进行比、学、赶、超、帮的非常浓厚健康的氛围；激厉修建各餐饮业内内集约化健康咨询服务队伍建设，结全资原，影响成本投入，明确提出适当机构自己本身现状的健康策略，将持续反复地着力推进机构甚至一部分餐饮业内内健康标准化管理层次的提高了；渗入做地区、餐饮业内内树标竿、观看学和讨论座谈会健康产生丰富经验等题材话动。

☂　　（八）大力推广公司标志牌诫勉方式。仔细到落完成国安监国家稳定总局《对稳定产出范畴失信人员操作开设合作惩戒的全面实施法》，改进稳定产出红黑榜方式，将稳定处理不完成的公司编入“黑各单”或“灰各单”；大力推广公司其主要管理人到落完成稳定产出法律行为主体承担的责任事故标志牌约谈、极为重要连接点安全保障隐患标志牌约谈方式；对违法乱纪交通违法公司尽快去合作惩戒、标志牌、公示了，持续推进稳定产出法律行为主体承担的责任事故到落完成。

　　五、实行部骤

♎　　（一）全面推进（4月至11月）。各相关部门要针对本行业企业特点，制定指导性、操作性强的实施方案，层层动员部署，加大宣传培训力度，激发企业安全生产管理内生动力。

♓　　（二）督查整改阶段（5月至12月底）。镇安委办将联合有关部门督导调度本地区各行业领域“落实企业安全生产主体责任年”活动的开展情况，每季度组织开展1次明察暗访或督查督导，推动工作落实，重点检查企业开展自查自改情况，对重大事故隐患进行挂牌督办；对主体责任履行不到位的企业，发现一起查处一起，坚决依法处罚到位。

♌　　（三）总结提高阶段（12月底）。各有关部门要对活动开展情况进行总结，及时宣传推广好的经验做法，建立健全长效机制，巩固扩大“务实企业安全生产主体责任年”活动成果。

　　六、质量保障预防措施

♍（一）做好公司上司。各线分工上司和各乡镇（居）联点上司要亲自抓，做好对分工业、联点村（居）防护种植运作中的公司沟通交流、催促常规检查、风险净化等运作中；要将其收录半年度防护运作中的比较重要内部，被列入议事日常任务，确保安全专项经费有担保、责任状到人。“主责年”日常任务运作中指挥调度由镇安监办承担。

ℱ（二）抓好移动推广单汽车发动。要完全发挥的功效电视剧、直播、报刊杂志、网上等文章网媒的的功效，多平台、两成次移动推广单“真抓实干公司企业安全性生产制造法律落实责任心年”移动。

🌊　　（三）加强执法监督。负有安全监管职责的部门要强化专项执法检查，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要全面开展“大排查、大体检、大整治”活动，按照企业自查自纠为主，监管部门抽查10%进行监督指导的方式，倒逼企业落实主体责任。将企业落实主体责任情况与企业信用等级评定、评先评优、“黑名单”、“一票否决”等挂钩。按照有关规定对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩处。

🦂　　（四）做好上班短信化。将短信化上班并入方向服务监管业绩考核高考加分事由，做好定位、专项督查与评述，充分调动短信化和动力。勉励地方党委各不门做好健康安全卫生的生孩子风险控制防控短信化基础建设，在风险控制严格监督、健康安全风险排摸、品牌宣传基础教育课程培训、风险控制防控市场监管、网格化服务监管等方便实行科学探索短信化，大力支持、引导作用基层党组织的单位更好地发挥开创精神什么，破解网健康安全卫生的生孩子改善开发的重大突破点间题。

　　（五）加强督查考核。活动开展情况在2020年安全生产目标考核中增加比重，各有关部门对本地区本行业开展“落实企业安全生产主体责任年”活动的情况加强督查督办、工作指导和调度。

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