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今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市行业主管部门的正确指导和大力支持下，沅陵交通完整、准确、全面的贯彻新发展理念，服务和融入新发展布局，始终坚持“行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领”的总基调，围绕构建综合交通运输体系，加速推进交通运输高质量发展，全力当好沅陵经济社会高质量发展的开路先锋。

一、上半年工作完成情况

（一）交通建设工作进展顺利

1.重点民生实事建设任务完成过半。2024年省市对我县农村公路建设计划126公里（其中乡镇通三级路为42.2公里，旅游资源产业路10条83.82公里），年度考核目标为93公里。交通部门化压力为动力，化挑战为机遇，化责任为行动，多措并举抓好项目建设。一是化压力为动力，抬高坐标抓落实。县委、县政府高位推动，交通部门组建联路工作专班，对在建交通项目实现全覆盖，并建立跟踪问效机制，合力抓落实。二是化挑战为机遇，解放思想抓落实。多部门联动，将征地、拆迁等协调工作做在项目建设之前，优化设计，将项目建设融入美丽乡村建设大盘。三是化责任为行动，细化举措抓落实。采取现场推进、就地解决、专人督促的方式，坚持现场解决问题，事后跟踪落实，促进项目建设保质保量、按时序推进。截至目前，我局已累计完成74.53公里（其中乡镇通三级公路完成40km，旅游资源产业路完成34.53公里），考核任务完成率已达80%，预计全年重点民生实事任务完成率将达100%以上。

2.乡镇通三级路建设推进有力。2024年，我县拟建设沅陵至乌宿、乌宿至凤滩及五强溪至七甲坪3条省道乡镇通三级路项目共71公里，其中沅陵至乌宿、乌宿至凤滩为二级公路。目前，沅陵至乌宿项目前期工作进展顺利，7月初已挂网招标，预计年内动工建设，力争完成50%以上工程量。乌宿至凤滩及五强溪至七甲坪2个乡镇通三级路项目初步设计均已完成，用地预审与资金审查正在同步开展，2个项目将分期实施，预计将在7月底完成立项工作。

3.全面启动2024年农村公路建设计划。《2024年沅陵县农村公路建设实施方案》已经县人民政府常务会议审议通过，我县计划2024年建设农村公路90.5公里，按照“政府主导、财政奖补、行业统筹、乡企共建”的原则，由交通部门与乡镇、辰发集团共同分别实施。目前，交通运输部正在开展前期设计，预计7月内可动工建设。

（二）树牢安全发展理念，全力打好安全生产翻身仗

沅陵县地域面积大，安全生产监管点多线长面广，尤其水运安全监管占怀化市“半壁江山”。我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“三个坚决两个确保”工作目标，认真落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，切实担起行业安全监管重任。我局将“人、车、路、企”作为行业安全监管工作的重中之重，进一步细化量化工作任务，明确治理工作责任主体、工作目标和具体措施，进一步压实企业主体责任和岗位直接责任；扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强部门协同联动，形成监管合力和严管态势。上半年共组织集中交通执法行动120次，其中多部门联合集中整治18次，出动执法检查人员3362人次，出动执法车辆647台次，开展了打非治违整治工作、“隐患清零”、货运车辆超限超载专项整治、出租车专项整治、“马路市场”回头看、公路路域环境集中整治等专项整治工作，共查处各类违法违规行为214起，处罚80.227万元。督查运输企业落实主体责任，排查重大安全隐患10起，已全部整改完成。同时，多措并举强化“两客一危”监管，智能监管平台在线率、报警处置率均达到100%。扎实开展交通顽瘴痼疾集中整治工作，截至目前，共检测货运车辆574409台次，查处超限超载车辆42台次，依法卸载货物3542吨，车辆超限率控制在1%以下。深刻吸取广东梅大高速大型垮塌事故教训，全面开展公路隐患治理。上半年完成农村公路安全隐患处置50余处、排查安全隐患点552处、设置标志标牌747块、修复路面2400平方米；清挖水沟10421米，边坡安全处置 2 处， 710余立方；维修安全防护栏 43处，共计564米；路基缺口修补13处，总计351立方米；修补损坏路面 235处，共计652平方；消除行道树安全隐患21次；清理国省公路坍方95处，计1435立方；清理疏通涵洞32道，维修2道。

（三）服务全面提质，综合执法成效显著

1.强执法促稳定。我局多措并举，着力提升执法队伍水平，聚力推进“强执法促安全”等各类专项行动，对各类违法违规行为持续保持“露头就打”的高压态势。2024年以来，执法部门扎实开展全员线上、线下执法培训，合格率100%；受理群众投诉48起，处置满意率100%；加大路警联动与夜检执法力度，今年1至6月共查处各类交通运输违法违规经营案件约354起，行政处罚金额近100万元。强化路域环境整治，辖区内178处正在有序整治拆除。全县路域环境进一步安畅，道路运输市场进一步规范，营商环境进一步优化，交通运输综合执法成效显著。

2.全力护航龙舟赛。为确保传统龙舟大赛交通运输安全，交通运输系统全体干部职工齐上阵，对实施方案进行反复研讨并对应急预案多次进行演练，用“干部职工汗水指数，换取大赛的安全指数”。同时全力做好大赛暖心服务工作,其间，城区8条线路83台公交车，运输旅客40余万人次；为临县1000余观赛观会群众提供接送服务；清理河面漂浮物50余吨。交通部门“安全高效、暖心舒心”的高品质服务得到广大旅客朋友的一致好评。

3.用心用力办理建议提案。2024年，我局承办人大代表建议32件政协委员提案18件，承办数量在县政府系统单位中排名第一。为确保办理质量，我局高度重视，第一时间召开党组会议，成立了建议提案办理工作领导小组和工作专班，逐件分析研讨制定有效办理方案、提出办理要求和时限，严格执行“党组成员面访承包制”，每件建议由局党组成员带领相关部门走访代表，采取“屋场会”“现场会”方式向代表、委员汇报办理情况，听取反馈意见和建议，聚焦代表、委员交办的“急难愁盼”民生项目建设，聚力扎实推进重点建议落实落地，确保见面率、回复率、满意率均达到100%。

4.持之以恒抓文明卫生工作。为进一步巩固省级文明城市和国家卫生县城创建成果，我局始终坚持重点突破与全面推进、专项整治与日常监管、阶段工作与长效管理相结合的方式抓好交通运输领域文明卫生提升工作。制定《沅陵县交通局创建巩固文明卫生常态化工作方案》，系统干部职工齐动员，进一步健全长效管理机制，配齐城市公共交通“文明硬件”，优化提升城区客运服务品质，扎实开展城乡结合部环境整治，落实城区水域、岸坡、码头常态化保洁机制，投入创建工作经费60万元，上万人次参与文明提升创建整治工作。推进水域、岸坡、码头保洁常态化，进一步擦亮了城区沿江风光带旅游名片，交通运输行业文明指数、综合管理水平及治理能力显著提升

5.全力做好水毁抢险救灾工作。6月21以来，我县遭受多轮暴雨袭击，持续性降雨导致泥石流、塌方等自然灾害频发，全县多条公路严重损毁，多条干线公路和主要县乡道多处发生坍方，造成交通中断，群众生产生活受到严重影响。我局科学部署，按照“先通后畅”的原则，局主要领导带队，组织100余名抢险队员，调运征用灾毁路线周边140余台可用机械设备，全力投入抢通保障工作，截至目前，部分路段已抢通。据初步统计，本轮强降雨过程，造成干线和农村公路设施损坏2000余处，塌方近10万方，直接损失近亿元。灾后重建工作量大、难度大，极少部分路段短时间无法恢复通车。

6.主要经济指标完成情况。2024年，交通固定资产投资总任务为9.85万元，1至6月，我局累计完成固定资产投资5.42亿元，完成率为55%，全年任务已过半。2024年，我局招商引资总任务5个亿，需落实2个亿，目前已签订框架协议两份，签约金额1.01亿元。

二、存在的主要问题和困难

一是交通建设项目任务十分繁重，县级配套压力巨大。“十四五”期间，我县乡镇通三级路与“三路”建设、农村公路安防工程任务十分繁重，其中乡镇通三级约380公里，资源、产业及旅游路281.747公里，农村公路安防工程343.21公里。虽然“十四五”以来奖补标准较之以前大幅提升，但对山区公路而言，需要县级配套的费用仍显数额巨大。

二是交通建设历史欠账较多。“十三五”期内我县仍有550余公里的农村公路安防历史欠账；我县G319过集镇改线项目仍处于停工状态，已列入省交通项目顽瘴痼疾督办项目，需要大量的资金投入，短期内难以解决。

三是农村公路技术状况较差。我县农村公路体量大、抗灾能力差，养护成本高，造成我县农村公路“好路率”十分不理想。“十四五”以来，虽然加大了对农村公路养护资金投入，但由于养护资金十分有限，成效不明显，造成我县农村公路“好路率”检评结果不理想，群众满意率低。

三、下半年工作打算

（一）工作思路

坚持以二十大精神为引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持担当作为不懈怠。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性成效”的愿景目标，巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴，加快“四好农村路”建设，推动城乡交通运输协调发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续深化交通运输体系改革，探寻城市客运、交通执法与农村公路管养的新模式、新理念；进一步优化营商环境，持续深化“放管服”改革，营造市场化、法治化的营商环境，促进行业治理高效；坚持法治引领，推动法治政府部门建设。坚持高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设沅陵篇章当好开路先锋。

（二）重点任务和主攻方向

1.持续推进交通建设高质量发展。一是拓展对外主要通道。组建工作专班，持续加大张沅旅游高速等对外大通道项目的争取力度，集中力量建好沅陵内陆港口和通用航空机场。二是进一步畅通县域主干道。持续推进3条乡镇通三级路建设，力争1个路面改善项目（S318线二酉至古丈）及1个对外联通项目（蚕忙至牛车河）尽快动工建设。下一步再适时启动七甲坪大合坪、大合坪至北溶、北溶至深溪口、大坪至陈家滩、莲花至清浪等乡镇通三级路项目，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接，积极创建省级“四好农村路”示范县。三是量力建设一批村组联通公路项目，进一步织密农村公路网络，提升农村公路好路率，助力乡村振兴。四是加强资源路、旅游路、产业路、码头和旅游航道建设，建设旅游资源产业路推动串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点和特色村庄等公路，支持有条件的乡镇发展农村水路旅游客运。五是提高农村交通安全保障能力，健全农村公路管养机制，加强农村交通安全隐患排查治理，强化安全监管，逐步补齐农村公路安防短板，完成市对县考核任务323.14公里及通校车路线80公里安防建设任务，启动3座危桥建设，全力做好水毁抢通、灾后重建和防治工作，提升农村交通安全应急保障和防灾减灾能力。

2.持续提升运输服务供给能力。一是有序推进城乡公交线路向城区周边重点镇村延伸和农村客运班线公交化改造，提升城乡客运均等化服务水平，扎实推进城乡客运一体化发展。二是持续推进农村客货邮融合发展，努力推进县乡村三级物流体系。三是加强农村路域环境整治，推进“美丽农村路”建设，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境，助推美丽乡村建设。四是促进绿色可持续发展，将资源节约、环境保护理念贯穿到农村交通发展的各领域各环节，最大限度保护重要生态功能区，推进绿色公路、绿色水运发展，持续推进城乡公交新能源化。

沅陵县交通运输局

2024年7月9日