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沅陵县中国镇政府部门代区长   周重颜

 

各位考生代表着：

现如今，我指代县人们政府办公室向座谈会作事业检测结果，请予决议草案,并请广大市政协常务委员和别的列席的人员提出来看法。  一、202010年及“12五”办公回忆 曾经的年，在市委、水利水电工程府和县委的精准邻导下，在县人大常委会、县市政协的辅导和可以支持下，县镇现政府确保贯彻执行严格落实党的18大，18届四中、四中、五中全委会，蒋超良总党支书一产品决定性讲演稿精神状态及国家、省、市和县委决策者的部署，紧跟着团结互助和绝大部分借助全区老百姓，凝心合力抓构建，不遗余力惠民社区生，积极推动了经济成长 时代顺畅成长 。202013年全区预测实现目标地区划分工作总值163.83万亿元，倍增期1%；公众民政局工资纳入10.29万亿元，倍增期6.1%；区域民政局工资纳入6.23万亿元，倍增期11.7%；全时代固定住资本投资人102.03万亿元，倍增期18%；时代生产品零售业总量43.76万亿元，倍增期11.5%；城市居住者户均薪资收入水平可牵制工资纳入17997元，倍增期10%；农村人户均薪资收入水平可牵制工资纳入7170，倍增期12%。

持之以恒推进工业新型化。🔯实施工业园区倍增计划，投资2.8亿元，完成了8.5万平方米标准化厂房、2.6公里道路、200套公租房及污水处理厂等基础设施建设。理顺园区管理体制，启动“2号公章”，优化园区服务。向华电子一期和辰州磁电高科扩能改建项目建成投产，新增入园企业3家，园区规模工业增加值达2.4亿元，增长20%。强化工业经济运行调度和重点企业帮扶，全年完成工业投资22亿元，新上工业项目47个。

坚持不懈推进农业产业化。💝完成粮食播种面积69.6万亩，总产22.6万吨。“两茶一鱼”等特色产业基地建设稳步推进，完成新开低改茶园1.2万亩、油茶0.8万亩，升级改造网箱2000口，新建中药材基地1700亩、商品蔬菜基地1000亩、标准化商品猪场2个。茶叶精深加工等项目进展顺利，全县农产品加工产值达10亿元。“碣滩茶”荣获米兰百年世博中国名茶金奖，新开县外直营店130家。县级农民专业合作社示范社实现乡镇全覆盖，农业综合机械化水平达42%。

坚定不移推进旅游业发展。♛突出景区景点建设，完成龙兴讲寺大雄宝殿、观音殿和鹿鸣塔修缮工程；借母溪景区省级生态旅游示范区创建通过初评，并开展了国家4A级景区创建工作；凤滩电厂4A级景区创建工作基本完成。启动了大酉水山水创意城（游客集散地）前期工作。主动融入大湘西旅游市场，开通了沅陵至张家界、凤凰、吉首旅游专线。开展文化旅游宣传推介活动，成功举办湖南（怀化）第五届“三古”文化旅游节暨湖南（沅陵）第三届山水运动节，全年接待游客278.8万人次，实现旅游收入13.9亿元，分别增长10.8%、14.3%。

多措并举推进城乡建设。🌱启动了全省新型城镇化试点县工作，太常酉水大桥已完成桥墩建设，正在架设桥面；城区5个公共停车场、县城主次干道路面修复、迎宾南路人行道板铺装等一批市政工程相继完工并投入使用；新增管道燃气用户1500户。乡镇政府“六小一中心”建设基本完成。编制150个村庄规划，新建23个新农村示范村。建设农村公路294公里，实施国省干线安保工程277公里、干线公路大中修22公里，改造沅水干线航道140公里。完成9座病险水库除险加固、酉溪河棋坪段治理、二酉坡耕地治理、13个村“五小”水利和1.3万亩高标准农田建设，建成农村安全饮水工程61处，解决6.62万人饮水安全问题。完成4个村农网改造工程，加快农电管理体制改革，城乡电力基本实现同网同价。

着眼长远推进生态建设。𓃲全年投入生态建设和环境保护资金7955万元，分别创建申报国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇5个。严格森林限额采伐，实际下达森林采伐指标2万立方米，同比减少60%。大力开展植树造林，建成秀美村庄326个、绿化示范村23个，完成义务植树115万株、造林4.4万亩。省道228沅陵至张家界段绿化提质80公里。五强溪国家湿地公园顺利通过试点验收，并列入全国23处、全省唯一一处重点建设湿地公园。以齐眉界、万羊山、夸父山省级森林公园为基础，成功创建沅陵国家森林公园。大力开展农村环境综合整治，建成垃圾焚烧炉14座、垃圾池1767口，农村垃圾处理率达82%。

统筹协调推进社会事业。🐟完成省市下达的21项重点民生实事项目，新增城镇就业4950人、农村劳动力转移就业8000人；新建公租房1716套，改造农村危房1900户。开展廉租房清理整顿工作，清退了一批违规廉租房住户。发放移民直补资金4237万元，实施库区产业开发项目23个，完成特困移民避险解困搬迁安置5100人，五强溪防护工程等库区基础设施建设进展顺利。扎实推进精准扶贫，实现脱贫2.65万人。启动县城学校扩建工程，建设合格学校14所、村级小学2所。县人民医院外科大楼主体工程竣工，改造乡镇卫生院12家，新建村卫生室74个。新增开通数字有线电视乡镇10个。申请各类专利51件。深入贯彻依法治国基本方略，建立健全科学民主决策机制，办理人大代表建议81件、政协委员提案63件。加强矛盾调处，扎实开展安全生产大检查、大排查、大整治，支持工会、共青团、妇女儿童等各项事业发展，国土、人口计生、统战、民族宗教、机要保密、史志、档案、气象、统计、民兵武装、人防、供销、编制、科协、质监、食品药品监管、老干、残疾人、治理车辆超限超载、外事侨务等各项工作都取得了新的成绩。

每位代表人，20多年是“十三五”计划任务的完美收官之时。历经全镇公民的艰辛奋力，自己好点地完工了“十三五”计划按计划任务，为全部投入使用小叶社会发展占领了稳固的基本知识。

五年来，县域经济稳步增长。ꦺ地区生产总值年均增长8.5%，是“十一五”末的1.7倍；公共财政收入年均增长5.5%，是“十一五”末的1.3倍，其中地方财政收入年均增长10.7%，是“十一五”末的1.7倍；全社会固定资产投资年均增长29.6%，是“十一五”末的3.3倍；社会消费品销售总额年均增长14%，是“十一五”末的1.9倍。

五年来，城乡面貌大为改观。ಌ实施县城提质扩容工程，建成区面积拓展到10平方公里，城镇化率达36.8%。累计建设农村公路1295公里，行政村公路通达率达98%，通畅率达95%，行政村通客率达92%。实施了小农水重点县、农村安全饮水、土地整理开发等项目建设，累计建设高标准农田5.98万亩，新增耕地5952亩，解决近18万人的饮水困难。大力推进“碧水青山蓝天”工程，森林覆盖率达71.28%，成功获批“国家级重点生态功能区”。

五年来，改革开放逐步深化。🌠开展政府职能转变和机构改革工作，编制公示了县政府部门权力清单和责任清单。完成了沅陵镇、太常乡、深溪口乡行政区划合并工作。启动县级公立医院改革，全面推行药品零差率销售。基本完成了全国第一轮农村金融服务体系改革试点任务，成功跻身全国第二轮农村改革试验区；完成农村信用社改制，挂牌成立农村商业银行；华融湘江银行、长沙银行落户沅陵；在全省率先建立农村综合产权交易中心，开展农村产权抵（质）押贷款，推动农村产权货币化。招商引资成果丰硕，累计签约招商项目79个，实际利用县外境内资金112亿元，实际利用境外资金3300万美元。

五年来，人民生活明显改善。𝔉民生事业和社会治理全面发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“十二五”末，全县城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.6倍和2.7倍。贫困人口从23.72万减少到7.98万，贫困发生率下降到11.9%。城乡社保参保人数达38.4万人，累计发放各类社保待遇20.35亿元。建设保障性住房32.8万平方米，实施农村危房改造5597户、渔民上岸243户。累计建设校舍39万平方米，建成合格学校57所，乡镇卫生院29所、村级卫生室115个，新增业务用房5.93万平方米、病床900张。深入推进“平安沅陵”建设，完善社会治安防控体系，及时妥善解决了一批群众密切关注的热点难点问题，有效排查整改了一批重大隐患，2015年我县综治民调全省综合排名上升至第68位，公共安全保障更加有力。

五年来，政府建设不断加强。🌌扎实推进“法制沅陵”建设，“六五”普法全面完成。大力推行简政放权，建成县乡村三级政务服务平台，按照上级要求完成了行政审批事项取消、调整和下放，自觉接受人大、政协和社会各界监督，全面推进政务公开，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，严格落实中央八项规定、省委九条规定精神，着力解决了一批“四风”突出问题，干部作风明显好转。加大行政监察、审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处了一批违纪违法案件。

这位象征着英文!上前多年的成长 成就感，致力于上级上级人员党组、政府机关机关机关和县委的有效上级人员，致力于历年来县委、市中国镇政府机关机关机关夯实的良好的基础框架，致力于县人代会、县市全国政协的充分监查适配，致力于全区机关人员人员各位广大群众的竭尽全力奋斗的。在这个，我象征着英文县中国镇政府机关机关机关，向各位机关人员人员各位广大群众，向广大干部人代会象征着英文、市全国政协理事会，向中心和省、市驻沅行业、驻地特战旅军队，向在我县开店的投資者、基础城市建设者，向各个担心、适配沅陵成长 的派出机关上级人员和中国社会各条战线党外人士，标识真挚的感谢信和热忱的敬重！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，制约我县经济社会发展的困难和问题仍然不少：一是经济增长速度持续放缓。受工业品价格持续下行、矿产品采掘加工等支柱产业拓展空间受限、五强溪电厂退税等因素影响，2015年地区生产总值、公共财政收入、规模工业增加值等主要经济指标未完成预定目标。二是财政收支矛盾突出。县级财政支撑能力较弱，对上级财政转移支付赖性大，财税增收空间小，教育、卫生等事业发展、民生需求等刚性支出不断增加，给我们实现收支平衡、保障民生改善带来巨大压力。三是扶贫攻坚任务艰巨。因历史欠账等原因导致农田水利、道路交通等基础设施建设相对滞后，我县农村人口贫困面大，包括库区移民在内的部分群众贫困程度深，实现2020年全面建成小康社会困难大。四是产业发展瓶颈较多。经济发展依赖于“三电一矿”等资源型企业，产业结构亟待优化；县属工业缺乏高、精、尖项目支撑，持续发展基础不牢。五是工作作风欠扎实🍸。少数干部真抓实干的精气神不足，依法行政、政务服务、行政效能等方面都亟待改善和加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

 二、“十四五”成长 宏图

各位代表，未来五年是我县全面建设小康社会的关键时期。综合研判宏观形势，机遇大于挑战，有利因素较多。从国际看，全球经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期，产业竞争、科技竞争、贸易竞争加剧，经济发展将呈现一个新的活跃期。从国内看，我国经济发展步入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，国家相继出台的一系列推动发展、深化改革政策措施给我县发展带来了新机遇。从县内看꧟，近年来我们积极争取国、省政策支持，获得了国家扶贫开发工作重点县，比照执行国家西部开发政策县，比照享受少数民族县、国家生态建设示范县、新型城镇化试点县等一批国省优惠政策，各类体制机制创新效应和政策红利将会集中释放，为我县经济社会持续发展积蓄了潜能。一方面，市委市政府提出的建设张吉怀精品生态文化旅游经济带路线图，为我县经济社会发展做了战略定位。另一方面，全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚，为长远发展提供了持久的精神动力。这些为我们立足沅陵县情，致力又好又快发展，奠定了坚实基础。

 现行和未来一位年间，现政府事业方法是：扛起全球标志性生活现实主义划时代旗织，促进改革促进党的十九大和十九届三种、四中、五中党代会精力，开展调研促进辛鸣总书纪产品系列为重要讲活精力，持之以恒“七个促进改革”快速发展进步前景计划选址，促进创新快速发展进步前景、沟通、精彩纷呈、打开、手机共享快速发展进步前景新观念，持之以恒“三量齐升”、“五化关联”，促进“一极两带”和“一位公司、七个怀化”构建，用力开展“等国家三园五区五县”快速发展进步前景快速发展进步前景计划，以精准扶贫扶贫会战统摄全市事业，以生态环保艺术旅游行业统摄新型农村经济实惠快速发展进步前景，断然建立精准扶贫扶贫会战和促进改革完成小康水平生活努力最终目标。 “第十三四个”社会的经济社会的發展的梦想是：

——经济发展实现新跨越。𒅌到2020年，全县地区生产总值达到272.16亿元，年均增长9%；公共财政收入15.7亿元，年均增长8%；地方财政收入8.8亿元，年均增长8%；

规定资本投入累计额完全814亿美元，平均值什么是成长16%；社会各界花费品销售业金额超过了77亿美元，平均值什么是成长12%。服务业设备构造进每一步优化系统，绿色健康学历文旅、绿色健康制造厂、现化绿植基地等高速度什么是成长，线质量、生态效益同部升高，力求再者服务业延长值占GDP占比超过了28%左右。

——城镇功能实现新提升。๊生态山水名城建设初见成效，中心镇加快发展，到2020年，城镇化水平达到45%以上。金融、商务、物流、居住、休闲、文化等城镇服务功能进一步完善，县城要素集聚和综合服务功能显著增强。

——人民生活跃上新台阶。🅺城乡居民收入增速快于经济增长，到2020年，城乡居民人均可支配收入分别达到28984元和12636元，创业环境进一步改善，就业创业更加充分，城镇登记失业率控制在4.2%以内，生活质量不断提高。

——社会发展取得新成效。🐓教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加健全。政府公共服务职能更加强化，社会和谐稳定。

——生态文明取得新进展。🌳生态环境持续优化，单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排完成省定目标，土地、水资源的利用效率大幅提高，城镇生活垃圾基本实现无害化处理，工业废水、生活污水集中处理率显著提高，水环境功能达标率和空气质量明显提高，森林覆盖率保持在71.3%。社会生产生活全面迈向绿色、低碳、循环的科学发展轨道。

——改革开放实现新突破。🍷重点领域和关键环节改革取得新突破，政府职能加快转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。体制机制更加完善，对外开放和区域合作达到新水平，经济外向度和承接产业转移水平显著提高。

三、二零一六年主要是任务 2020年是实行“十五五”方案的一是年，全力做好局、起好步至关关键性。关键计划值日常任务是：各地分娩总值的上升9%，经营规模化工业上升值的上升8%，公用设施不需要资金盈利的上升11%，点不需要资金盈利的上升11%，全的世界 调整房产成本的上升18%，的世界 顾客品销售总金额的上升12%，城、乡群众每人平均可掌控盈利区别的上升10%、12%，计量单位GDP全方位的用电量及关键的有机废气降碳搞定市内考核方案计划值。包围下列计划值，各位将一起压力重点是加强领导这六个因素操作：

加快推进产业发展。💫突出产业园区建设。围绕实现“三年倍增计划”，投资2.9亿元，新建标准化厂房11万平方米，启动1.1公里次（支）干道、丁家湾污水处理厂及配套管网建设，完成土地储备及开发300亩。落实各项惠企政策，加强要素协调供应，加快推进向华电子元件加工二期、万年电子物联网一体化、菩恩矿业钒矿石脱碳余热发电等项目建设。加快农业产业发展。全面落实中央强农惠农政策，完成粮食播种面积70.2万亩，总产达23万吨。新造低改茶园1.2万亩、油茶0.8万亩，升级改造网箱2000口。加快推进辰州碣滩茶业产业园、土家王肉食品精深加工、康欣园油茶精炼加工等项目建设，力争新增市级农业产业化龙头企业3家，龙头企业销售收入过8亿元。依托农村综合产权交易中心平台，推进和规范农村土地流转，发展农业适度规模经营，鼓励符合条件的企业使用“碣滩茶”、“五强溪鱼”国家地理标志保护产品专用标志。着力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营开发主体。大力发展生态文化旅游。抢抓建设张吉怀精品生态文化旅游经济带机遇，着力打造沅陵精品生态文化旅游经济带。继续实施“四村两线”美丽乡村建设，完善借母溪景区明溪口至陈家溪、袁耳坪至军大坪旅游公路、游客接待中心等基础设施和配套设施建设，争创国家4A级景区。继续办好湖南（沅陵）山水运动节和湖南（沅陵）书香节，力争全年接待游客310万人次，实现旅游收入15亿元。积极发展商贸物流业。提质改造4个乡镇农贸市场，加快增辉物流园、凉水井国家粮食储备库整体搬迁、湘西茶叶交易批发市场等项目建设，完善县乡流通基础设施。大力发展电子商务，探索建立全县统一的农特产品电商销售平台，扶持打造一批电子商务示范基地和示范企业。鼓励发展金融保险、房地产、社区服务、住宿餐饮、健康等生活服务业，最大限度满足群众需求。

稳步推进新型城镇化。🍷继续推进全省新型城镇化试点县建设，不断提高城镇综合实力，力争城镇化率达到38.3%。加快城乡规划编制完善工作，促进“多规合一”。授权乡镇政府规划管理职能，推行乡镇集镇“两证一书”和新农村“一证一书”制度。严格执行规划，从严打击两违行为，坚决维护规划的权威性，规范房地产业开发秩序。加快“两桥一路”建设，确保太常酉水大桥建成通车。加快供水供气、生活污水及垃圾处理、亮化美化等市政设施配套建设，实施龙兴社区西冲巷等7个小区和大王庙、伍家坪历史文化街区提质改造工程，争创国家历史文化名城。建设一批特色小镇，抓好传统村落保护工作。夯实城乡交通，完成国道319过镇改线工程；力争张新高速官庄至安化段、省道313明溪口高砌头过镇改线、黄草尾锚地管理区开工建设；启动筲箕湾至辰溪高速公路、老鸦溪货运和鹿溪口综合码头、城南汽车综合货运站场等项目前期工作。

扎实推进脱贫攻坚ꦺ。把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和重大发展机遇，确保2万人稳定脱贫。着力改善农村基础条件，完成村级公路通达建设120公里、通畅工程100公里、安保工程100公里、危桥改造3座；启动27座病险水库除险加固和五强溪镇、清浪乡小型农田水利建设；实施农村自来水工程，巩固2.5万人供水成效；完成广播电视村村通2万户。继续推进驻村帮扶和党员干部结对帮扶，努力实现全县170个贫困村和7.98万贫困人口的帮扶全覆盖。依托贫困地区资源禀赋和产业基础，扶持和带动贫困群众发展“两茶一鱼”等产业，鼓励发展乡村生态文化旅游；整合小城镇建设、新农村建设和各类搬迁项目，因地制宜开展易地扶贫搬迁。继续实施“雨露”计划，落实贫困学生就学补助，抓好技术技能培训，提高贫困人口创业就业能力。全面落实低保、五保、新农保、临时救助等国家保障制度，扎实抓好大病救助和大病医疗保险等政策实施。不断完善农村金融服务体系，创新金融产品，强化农村商业银行服务功能，扩大信贷支持覆盖面。

持续加强生态文明建设。𓃲全面落实国家生态功能区规划要求，切实加大借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、沅陵国家森林公园建设和保护力度；大力开展植树造林，完成植树造林10万亩，继续实施森林限伐减伐措施，加强森林防火和病虫害防治工作，确保森林蓄积量增长3%，林地保有量稳定在698万亩以上。深化国有林场改革成果，大力发展林下经济。加强工业废气、汽车尾气、建设扬尘等大气污染治理力度，鼓励使用清洁能源，促进环境质量全面改善。加强企业排污排废监管，大力发展循环经济，推动企业节能降耗。完成永久性基本农田划定工作，严厉查处非法侵占耕地行为，确保我县耕地保有量面积58.5万亩、基本农田保护面积不低于48.6万亩。加大地质灾害防治和治理力度，加强土地节约集约利用，盘活土地存量。加大水资源管理和水质保护力度，全面推进依法治水。启动农村环境综合整治整县推进项目，实施农村饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾收集处理和畜禽养殖污染治理等工程，进一步改善农村人居环境。开展节能环保全民行动，倡导文明、节约、绿色、低碳生活方式和消费模式。建立生态环境损害责任追究机制，从严打击破坏环境违法行为，增强可持续发展能力。

继续深化改革开放。൲深入推进农村金融改革工作，完善农民专业合作社内部资金互助运行机制，发展新型农村合作金融组织；扩大农村产业信用合作试点，新建产业信用协会10家；引进村镇银行1家；广泛开展农户评级授信工作，力争农户信息采集面达90%，授信面达70%。深化农村综合产权改革，全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极争取农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点；完善农村综合产权交易中心运行机制，打造农村综合产权交易“沅陵模式”。加快投融资体制改革，探索政府和社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本投入公共服务领域。继续深化文化体制改革、科技体制改革、教育领域综合改革、事业单位分类改革和国有企业改制等改革工作。进一步扩大对外开放，围绕有色金属、农特产品、文化、旅游等优势资源和新能源新材料、电子信息等新兴产业高质量包装储备项目，强化招商引资目标责任考核，促进大项目、大企业落地，力争实际利用县外境内资金38亿元，利用外资840万美元。

切实保障和改善民生。♎继续推进“五大保险”扩面征缴，保障各项社会保险待遇按时足额发放。完善城乡社会救助体系，健全城乡居民最低生活保障机制。新建乡镇敬老院1所，启动城乡居民日间照料中心、县殡仪馆二期等项目建设。扶持养老产业健康发展，推动社会组织管理创新，开展政府购买服务工作。继续做好住房保障工作，完成各项保障性安居工程3500户。全面落实移民后扶政策，加快五强溪集镇防护工程建设，着力改善库区群众生产生活条件。深入开展惠民资金缩水走样专项整治，切实解决惠民资金在管理、使用、发放过程中存在的突出问题。完成县城学校扩建、12所薄弱学校改造、10所村小及4所学前教育学校等项目建设，加快思源实验学校和一中新校区建设；加强校车（船）安全管理。改扩建乡镇卫生院8家、新建村级卫生室75个。深化卫生、计生体制改革，实施全面二孩生育政策。抓好乡镇综合文化站和村居综合文化服务中心建设，完成县体育场维修；大力开展群众性文化体育活动，举办好“月月乐”大型群众文艺汇演和传统龙舟节（赛）。重视文化遗产保护工作，启动“中国傩文化发源地”保护传承基地建设。完成沅陵镇撤镇设街道办事处工作。继续推进“平安沅陵”建设，健全立体化社会治安防控体系，强化社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。完善防范和化解各类风险的体制机制，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。规范信访秩序，集中处置一批信访积案，切实解决群众的合理诉求。建立健全市场和质量监督管理体制，营造安全放心消费环境。严格落实安全生产工作责任制，深入开展“打非治违”专项整治行动，巩固治理车辆超限超载工作成果。完善各类应急预案，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。加强国防事业建设，强化退役军人管理和保障工作。统筹抓好工会、共青团、妇女儿童、统战、民族宗教、机要保密、史志、档案、气象、统计、人防、供销、编制、科协、老干、残疾人、外事侨务等各项工作。

加强政府自身建设。🍎强化法律自觉，坚持依法依规办事，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。进一步规范行政决策程序，健全重大事项专家咨询、合法性审查、公众参与、风险评估、集体决策制度。明确执法主体，规范执法权责。加大政务公开力度，增强政府工作透明度，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚决执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，大力提高解决率和满意率。切实加强机关效能建设，强化政务督查、效能监察和绩效考核，健全政风行风评议制度，大力整治“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，强化执行力和落实力。继续深化行政审批“两集中、两到位”改革，力争规定事项全部进入政务服务中心办理，实行一个窗口受理办结；强化乡镇便民服务中心和村级便民服务代办点运转保障，让企业和群众办事更方便、更快捷、成本更低。坚决把纪律和规矩挺在前面，自觉践行“三严三实”，严格落实中央八项规定、省委九条规定精神和市委、县委作风建设有关要求。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，严格行政追责，对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。认真履行党风廉政建设“两个责任”，完善惩防体系，坚决查处违纪违法案件。

ꦜ批评指正表示！“第十五五”的工程图纸逐渐绘就，新两年的工作即将铺开。我们坚信，任何困难都改变不了沅陵人民创造幸福美好生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不了我们建设“一带三园五区五县”的坚定步伐。让我们在中共沅陵县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，一往无前，顽强拼搏，为实现“十三五”宏伟目标、全面建成小康社会而努力奋斗！

附：相关的专有名词回答

○“2号公章”꧟：在行政事项审批和管理职能上，县政府赋予县工业集中区相当于县级政府的经济社会管理权限，委托授权行使10个县直部门行使的42项行政审批事项及管理职能。

○“两茶一鱼”：农业特色主导产业，即茶叶、油茶和渔业。

○“乡镇六小一中心”：乡镇政府小食堂、小浴室、小套房、小厕所、小图书室、小运动场和乡镇便民服务中心。

○“一带、三园、五区、五县”发展战略：一带，建设沅陵精品生态文化旅游经济带，对接张吉怀、长株潭，建设以借母溪、黔中郡、二酉山、酉水画廊为主的精品生态文化旅游经济带。三园，沅陵两新产业园、官庄辰州工业产业园、麻溪铺矿业加工产业园。五区，城南商贸物流区：以沅陵物流园为依托，建设城南商贸物流区，逐步推进乡镇物流中心建设。主要融入东接常德、西经自治州直达重庆、南通怀化、北接张家界的物流格局。发展大商贸、搞活大流通，打造大湘西商贸物流节点城镇。库区水电水产区：水电：重点推进五强溪电厂、凤滩电厂、高滩电厂扩机提质，新增水电装机55万千瓦；水产：“两基地”齐开发，即五强溪库区水面基地、中小型水库群基地，大力发展“五强溪鱼”养殖、加工、贸易。碣滩茶叶产业区：以北溶、官庄、马底驿、沅陵镇太常片区、五强溪和七甲坪为中心建立“五大茶叶生产区”，大力发展茶叶基地，提升茶叶精深加工。油茶畜牧边贸区：建设七甲坪、319国道、沅水酉水三大油茶开发基地，建设大合坪、北溶、沅陵镇、盘古的湘西黑猪、草食动物养殖、林下生态鸡养殖基地，发展火场、七甲坪、五强溪、筲箕湾、盘古边境贸易。蔬菜苗木米业区：以官庄、楠木铺、马底驿、凉水井、沅陵镇、麻溪铺、筲箕湾、荔溪、杜家坪等乡镇为主，大力发展蔬菜、优质大米和名贵苗木。五县🥀，精品旅游知名县、脱贫攻坚先行县、新型城镇示范县、绿色发展样板县、美丽和谐幸福县。（精品旅游知名县：以建设沅陵精品生态文化旅游经济带为主线，依托沅陵“山、水、文化”特色优势，积极承接长株潭，对接张吉怀精品生态文化旅游经济带，推动旅游产品由观光型向观光、休闲、养生、度假复合型转变，着力打造精品旅游知名县、全省旅游经济强县。脱贫攻坚先行县：以率先脱贫全面建成小康社会为目标，采取超常规举措，拿出过硬办法，大力实施精准脱贫工程，探索精准脱贫新路子、新模式，率先完成贫困人口全面脱贫任务，成为脱贫攻坚先行县。新型城镇示范县：以省级新型城镇化试点县建设为抓手，引导城乡空间功能布局优化与资源集聚，加快推进城北宜居之城、城南产业新区、太常生态旅游新城的建设和开发，努力将沅陵建设成为宜居、宜业、宜游的新型城镇化示范县。绿色发展样板县：以绿色、循环、低碳发展为路径，发挥沅陵生态优势，着力激活转型发展正能量，着力产业发展生态化转型，加快经济增长方式转变，推动形成绿色发展方式和生活方式，率先实现绿色发展转型，打造绿色发展样板县。美丽和谐幸福县：以增进民生福祉为主题，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增加公共服务供给和共享水平，奋力建设生态秀美、人民富裕、文明和谐的幸福县。）

○乡镇集镇“两证一书”制度：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、选址意见书。

○新农村“一证一书”制度：村镇建筑许可证、村镇规划选址意见书。

○行政审批“两集中、两到位”改革ꦍ：政府有关单位行政审批职能向本单位行政审批服务办公室集中，行政审批服务办公室向政务大厅集中；承担行政审批职能的人员到位，授权到位。